28.04.2025 Скопље
Уставни суд је заштитник Устава, законитости и основних права и слобода сваког грађанина. Његов ауторитет, непристрасност и отпорност су изузетно важни за владавину права у земљи и веома важан корак на путу земље ка чланству у ЕУ. То је била порука коју су послали амбасадори у Скопљу на округлом столу на којем су уставне судије, правни стручњаци и организације цивилног друштва расправљали на тему: „Да ли нам је потребан Закон о Уставном суду?“.
Какав Уставни суд је потребан Северној Македонији, какав закон је потребан и како реформисати „најнереформисанију институцију у земљи“ само су неке од дилема о којима се расправљало.
Уставном суду је потребан закон којим ће се то регулисати и статус кво никоме неће донети ништа добро, каже председник Уставног суда Дарко Костадиновски. Према његовим речима, тема је актуелна од 1991. године, када је усвојен Устав, и није нестала већ 34 године.
Према речима Костадиновског, Уставни суд је превише дуго био инертан, због чега би сам суд требало да покрене реформе, јер судије најбоље знају са чиме се суочавају у свом раду.
Истичући да постоје подељена мишљења и у струци и у науци о овој теми, он је нагласио да је његов став јасан. Костадиновски се залаже за Закон о Уставном суду, али не било какав, већ или за обезбеђивање уставне основе за закон о 2/3 или за уставни закон којим би се даље прецизирале уставне одредбе.
„Шта би нови закон могао да донесе. Једна од најчешћих критика је генерички термин ‘истакнути адвокат’.“ Није немогуће објективизовати и прецизирати ко може бити судија. Грађани имају право да знају ко су уставне судије. Метод избора судија је умерено транспарентан. Грађани су лишени сазнања ко су кандидати, ко је изабран и како раде, каже шеф Уставног суда.
Председница Гордана Сиљановска Давкова каже да смо у последњих 34 године пропустили шансу да Уставни суд прерасте у четврту грану власти, коректора односа између три гране власти и заштитника слобода и права грађана. „Ако желимо промене, ова институција мора да се усуди и да посегне за својим ауторитетом, да истински изгради уставну демократију и да делује независно од других власти“, каже она.
Давкова је упоредила Уставни суд са бродом усидреним у реци Вардар. „Док сви у свету плаше се хиперактивних уставних судова, молимо се да они буду активни“, рекао је председник. Она разлог зашто није предвиђен закон о Уставном суду види, између осталог, у чињеници да је ова ситуација омогућила политичким властима, почев од првог сазива парламента до сада, да врше утицај преко неистакнутих правника.
Она се залаже за ширу надлежност Уставног суда. Он сматра да би требало проширити листу заштита слобода и права. Да се прецизира да би од потписивања међународних споразума до ратификације, Уставни суд могао имати право интервенције и надлежности, као и да прошири надлежност и дозволи Уставном суду да има последњу реч на референдумима и изборима. „Желела бих да аутентично тумачење закона изузмемо из надлежности Парламента, јер је то остатак комунизма и морамо прецизирати статус ‘истакнутог правника’“, каже она.
Према речима Михалиса Рокаса, амбасадора Европске уније, реформа уставног судства једна је од најважнијих, јер Уставни суд игра веома важну улогу не само у обезбеђивању владавине права, већ и у заштити европских вредности.
Уставни суд, каже Рокас, је заштитник Устава, законитости и основних права и слобода сваког грађанина. Његов ауторитет, непристрасност и отпорност су изузетно важни за владавину права у земљи и веома важан корак на путу земље ка чланству у ЕУ.
„Јачање Устава није само формални захтев за чланство у ЕУ, то је стратешка инвестиција у праведан приступ, у владавину права, нешто што је грађанима потребно. То је реформа у којој би Уставни суд такође требало да игра веома важну улогу. Из тих разлога, ЕУ подржава суд у његовом раду и јача његове капацитете. Подржавамо Северну Македонију у изградњи јаких, независних и кредибилних институција“, рекао је Рокас.
Према речима амбасадорке САД Анђеле Агелер, ово је заиста преломни тренутак не само за Уставни суд, већ и за правосуђе и грађане у Македонији уопште. „Молим вас, искористите овај тренутак да се сетите за кога радите и зашто сте овде стављени. Закони у овој земљи, без обзира колико су компликовани, морају и могу да функционишу у корист грађана“, каже Агелер. Она је непоколебљива у ставу да Сједињене Државе подржавају рад правосуђа како би се осигурало да правда остане доступна, непристрасна и утемељена у уставним вредностима.
Припремила А.Ђ.
